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DS 44: NUEVO REGLAMENTO DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

El Decreto Supremo N°44 de Chile es el nuevo reglamento sobre gestión preventiva de los riesgos laborales. Este decreto, que entró en vigencia el 1 de febrero de 2025, reemplazó y actualizó los antiguos reglamentos (DS 54 y DS 40), con un enfoque en la prevención proactiva, la participación de los trabajadores y la inclusión de una perspectiva de género en la seguridad y salud en el trabajo (SST). Su objetivo es fortalecer la seguridad laboral en las empresas, independientemente de su tamaño, promoviendo un ambiente de trabajo más saludable y productivo.

 

El Formulario Único de Fiscalización (FUF) del DS 44 es un documento clave que la Dirección del Trabajo y la SEREMI de Salud utilizan para verificar el cumplimiento de la normativa. El FUF detalla los requisitos que las empresas deben cumplir en la gestión preventiva, sirviendo como una guía para las empresas y como una herramienta de autoevaluación.

 

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Requisitos del DS 44 basados en el FUF

 

El FUF del DS 44 se estructura en diferentes secciones que abordan los diversos aspectos de la gestión preventiva. A continuación, se detallan los requisitos principales que una empresa debe cumplir:

1. Gestión de la Prevención en el Lugar de Trabajo:

• Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (MIPER): La empresa debe contar con una matriz para identificar los peligros de cada puesto de trabajo, considerando sus condiciones ambientales, psicosociales y ergonómicas.

• Programa de Trabajo en Prevención de Riesgos Laborales: Se requiere un plan de trabajo documentado que incluya la identificación de riesgos, las medidas preventivas y correctivas a implementar, los plazos y los responsables.

• Capacitación y Formación: Se debe proporcionar capacitación continua a los trabajadores sobre seguridad y salud en el trabajo, incluyendo el uso y mantenimiento de EPP. Se debe documentar la entrega de estas capacitaciones.

• Medidas Preventivas y Correctivas: La empresa debe implementar medidas de control de riesgos siguiendo una jerarquía de prioridades: eliminar, controlar en la fuente (ingeniería), reducir (organizacional/administrativa) y, por último, proveer EPP.

• Información y Consulta: Los trabajadores deben ser informados sobre los riesgos existentes y las medidas adoptadas. La empresa debe fomentar su participación en la gestión preventiva a través de sus representantes o de forma directa.

2. Organización y Estructura Preventiva:

• Comité Paritario de Higiene y Seguridad (CPHS): Las empresas con más de 25 trabajadores deben constituir y mantener un CPHS con la debida formación y funciones.

• Delegado de Seguridad y Salud en el Trabajo: Obligatorio para centros de trabajo con menos de 25 trabajadores. Debe ser un representante de los trabajadores capacitado en prevención.

• Departamento de Prevención de Riesgos: Las empresas con más de 100 trabajadores deben contar con este departamento, con un profesional encargado. La dedicación horaria varía según el número de trabajadores.

• Reglamento Interno: El reglamento debe incluir las obligaciones y prohibiciones de los trabajadores, así como los procedimientos de seguridad y salud en el trabajo.

3. Otros Requisitos Fundamentales:

• Investigación de Accidentes: Se debe investigar los accidentes y enfermedades profesionales, utilizando metodologías como el «árbol de causas» para identificar las fallas y evitar su repetición.

• Plan de Gestión de Emergencias: La empresa debe tener un plan para la reducción y respuesta a riesgos de emergencias, catástrofes o desastres, que considere la realidad del lugar de trabajo.

• Vigilancia de la Salud: Es necesario monitorear la salud de los trabajadores expuestos a riesgos ocupacionales, en coordinación con el organismo administrador de la Ley 16.744.

• Registros y Documentación: Todos los procesos de gestión preventiva, capacitaciones, incidentes y evaluaciones deben estar debidamente registrados y a disposición de la fiscalización.

 

 

PROTOCOLOS MINSAL

En la línea de la prevención de riesgos, los Protocolos MINSAL son herramientas esenciales y complementarias a la normativa general, como el Decreto Supremo N°44. Mientras el DS 44 establece un marco legal para la gestión preventiva, los Protocolos del Ministerio de Salud (MINSAL) son guías técnicas específicas enfocadas en la prevención de enfermedades profesionales causadas por agentes de riesgo determinados.

Estos protocolos establecen la metodología para la identificación, evaluación y control de riesgos, así como la vigilancia de la salud de los trabajadores expuestos. Su objetivo principal es reducir la incidencia de enfermedades laborales y garantizar un ambiente de trabajo saludable.

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Principales Protocolos MINSAL y su Enfoque

 

A continuación, se describen los protocolos más relevantes y comunes en la gestión de la prevención de riesgos:

• PREXOR (Protocolo de Exposición Ocupacional a Ruido): Busca prevenir la sordera profesional causada por la exposición al ruido. Establece los procedimientos para la medición del ruido en el ambiente de trabajo y el control de los niveles de exposición.

• Protocolo de Exposición a Sílice: Su objetivo es eliminar la silicosis. Fija los criterios para identificar a los trabajadores expuestos, medir la concentración de sílice cristalina respirable y realizar la vigilancia médica.

• Protocolo de Trastornos Musculoesqueléticos Relacionados con el Trabajo (TMERT): Define una metodología para evaluar los riesgos por movimientos repetitivos y posturas forzadas.

• Protocolo de Vigilancia de Riesgos Psicosociales en el Trabajo: Aborda la evaluación de factores psicosociales que pueden afectar la salud mental de los trabajadores, como la carga de trabajo, la falta de control sobre las tareas y las relaciones interpersonales.

• Protocolo de Exposición a Radiación Ultravioleta (UV) de Origen Solar: Se enfoca en la prevención del cáncer de piel y otras afecciones causadas por la exposición al sol. Obliga a las empresas a implementar medidas de control, como el uso de protectores solares y la entrega de información.

• Protocolo de Exposición a Vibraciones: Define los procedimientos para medir las vibraciones transmitidas a las manos y brazos o al cuerpo entero, con el objetivo de prevenir los trastornos neurológicos, vasculares y musculoesqueléticos asociados.

 

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Requisitos Generales de Cumplimiento (según los protocolos)

 

Aunque cada protocolo tiene sus propios detalles, todos comparten una estructura de requisitos clave que las empresas deben cumplir:

1. Identificación y Evaluación del Riesgo: El primer paso es determinar la presencia del agente de riesgo en el lugar de trabajo y evaluar a los trabajadores potencialmente expuestos. Esto se hace a través de mediciones ambientales (ej. sonometrías para el ruido, muestreos para la sílice).

2. Vigilancia Ambiental: Se deben realizar mediciones periódicas del agente de riesgo para asegurar que los niveles de exposición se mantengan dentro de los límites permisibles.

3. Vigilancia de la Salud: Los trabajadores expuestos a los agentes de riesgo deben someterse a exámenes médicos específicos y periódicos (ej. audiometrías para el ruido, radiografías de tórax para la sílice), realizados por el organismo administrador de la Ley 16.744.

4. Medidas de Control: La empresa debe implementar acciones para eliminar o reducir el riesgo, siguiendo una jerarquía:

   • Controles de Ingeniería: Modificaciones al proceso o equipos para reducir el riesgo en la fuente (ej. silenciadores, sistemas de ventilación).

   • Controles Administrativos: Medidas organizacionales (ej. rotación de turnos, pausas de trabajo).

   • Elementos de Protección Personal (EPP): Entrega y capacitación en el uso correcto de EPP certificados, como protectores auditivos o mascarillas.

5. Información y Capacitación: Se debe informar a los trabajadores sobre los riesgos a los que están expuestos, los resultados de las mediciones y las medidas preventivas. La capacitación debe ser específica y adaptada a cada agente de riesgo.